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DécidéPièce examinéeInstitutions

PAG 2026-2033

Programme d'action du gouvernement 2026-2033, « Le Bénin plus loin, ensemble »

Le Conseil des ministres du 4 novembre 2026 approuve le Programme d'action du gouvernement pour le septennat, « Le Bénin plus loin, ensemble », inscrit dans la Vision Bénin 2060 ALAFIA et le Plan national de développement 2026-2035. Il fixe trois défis (extrême pauvreté, base productive, gouvernance et sécurité), six « filières locomotives », un cadrage macroéconomique (croissance réelle moyenne de 7,7 %, déficit sous 3 % du PIB), une clé de financement (45 % public, 55 % privé) et deux phases, 2026-2029 puis 2030-2033. Le document lui-même n'est pas publié et aucune enveloppe globale n'est citée. Plusieurs fiches du registre citent encore des échéances du programme précédent.

Étape juridique
Approuvé en Conseil des ministres le 4 novembre 2026 ; le document du programme n'est pas publié au 6 novembre 2026.
Texte juridique
Aucun texte : le PAG est un document de programmation approuvé en Conseil des ministres, dont le compte rendu donne les grandes lignes.
Budget
Aucune enveloppe globale publiée ; le compte rendu annonce un financement « à hauteur de 45 % par le secteur public et 55 % par le secteur privé ».
Entrée en vigueur
Non publiée
Institution
Présidence de la République et gouvernement ; contrats annuels de performance entre les ministres et le Président.

Ce que les pièces établissent

  • Le PAG 2026-2033 est approuvé le 4 novembre 2026 ; il vise une croissance réelle moyenne de 7,7 % et un déficit sous 3 % du PIB.
  • Six filières sont dites « locomotives » : agriculture, industrie, tourisme, logistique, éducation et savoir, énergie.
  • Le financement est annoncé à 45 % public et 55 % privé, en deux phases (2026-2029, 2030-2033).
  • Chaque ministre doit signer un contrat annuel de performance avec le Président.
  • Le 4 novembre 2026, le ministre délégué chargé du Budget et de la Fonction publique a annoncé aux centrales syndicales que l'extension et la rénovation de la Bourse du Travail de Cotonou « seront inscrites » au PAG, sous réserve des études techniques, sans montant ni calendrier ; il leur a proposé un dialogue social adossé au budget pluriannuel (feuille de route de trois ans, grande commission, équipes thématiques), à convenir.

Ce qui reste à établir

  • Où et quand le document du PAG sera-t-il publié, avec sa liste de projets et ses montants ?
  • Quelle est l'enveloppe totale, et comment les 45 % publics se répartissent-ils entre budget de l'État et emprunts ?
  • Lesquels des projets suivis par le registre sont repris dans le PAG 2026-2033, avec quels calendriers ? Plusieurs fiches citent encore des échéances du PAG 2021-2026 (contournement Nord, Dogo-Bis, route des pêches).
  • Les contrats annuels de performance des ministres seront-ils publiés ?
  • La Bourse du Travail de Cotonou figurera-t-elle dans le document du PAG, avec quel montant et quel calendrier, une fois les études techniques faites ?

Pièces citées (2)

  • Compte rendu du Conseil des ministres du 4 novembre 2026 — Secrétariat général du Gouvernement (sgg.gouv.bj), 2026-11-04 · pièce primaire

    Communication II-1 : approbation du Programme d'action du gouvernement 2026-2033, « Le Bénin plus loin, ensemble », inscrit dans la Vision Bénin 2060 ALAFIA et le PND 2026-2035. « Six filières locomotives » : agriculture, industrie, tourisme, logistique, éducation et savoir associés à l'industrie de pointe, énergie. « Une croissance réelle moyenne de 7,7 % sur le septennat 2026-2033 et un déficit budgétaire global inférieur à 3 % du PIB. » « Le portefeuille sera financé à hauteur de 45 % par le secteur public et 55 % par le secteur privé. » Deux phases : « 2026 à 2029 » (mise en service) et « 2030-2033 » (consolidation) ; portefeuille modulable de projets ; contrats annuels de performance ; six pôles de développement.

  • Dialogue social : le Gouvernement envisage de changer de méthode avec les centrales syndicales — Gouvernement de la République du Bénin (gouv.bj) ; même texte publié par la Direction générale du Budget (budgetbenin.bj), 2026-11-05 · pièce primaire

    Rencontre du ministre délégué chargé du Budget et de la Fonction publique avec les secrétaires généraux des centrales syndicales, « le mercredi 4 novembre 2026 » à la Bourse du Travail de Cotonou, porteur de trois messages du chef de l'État : le dialogue social comme priorité ; une méthode « proposée » où les discussions « partiront des marges budgétaires disponibles », avec une feuille de route pluriannuelle de trois ans actualisée chaque année, une grande commission, des rencontres régulières et des équipes techniques par thématique (au futur : « conviendront », « reposera ») ; et : « L'extension et la rénovation de la Bourse du Travail seront inscrites au Programme d'Action du Gouvernement, sous réserve des études techniques. » Aucun montant, aucun calendrier, aucun maître d'ouvrage. Les syndicats citent le recrutement progressif des aspirants au métier d'enseignant parmi les dossiers réglés.

Fiche vérifiée sur pièces le 08/11/2026. Aucune vérification de terrain n'a été menée.

Portée du registre. Registre v2.21 — 61 projets, 22 réformes, 46 engagements suivis et 185 pièces publiques ouvertes une par une entre le 04/08 et le 08/11/2026, dont 147 primaires. Deux projets suivis jusque-là sous deux fiches chacun, les quatre centrales solaires en BOOT et le barrage de Dogo-Bis, ont été fusionnés le 08/10/2026. Deux de ces pièces sont des décrets publiés en image, dont nous connaissons l'existence et le titre mais pas encore le contenu ; chaque fiche concernée le précise. Une synthèse encyclopédique reste citée comme référence de contexte, hors de ce décompte. Les 70 pièces citées au 10/08/2026 ont été recontrôlées ce jour-là : aucune n'avait disparu. Aucune fiche n'a encore été vérifiée sur le terrain et le registre n'a pas été audité par un tiers.

Frise de la réforme

  1. Décidé

    Approbation du PAG 2026-2033

    Cadrage, filières, phases et clé de financement annoncés ; document non publié.

Décisions du Conseil des ministres citées

Historique des modifications

Cet historique est public ; nous n'en retirons aucune entrée.

  1. Modification : Création de la fiche (statut : Décidé ; niveau de preuve : Pièce examinée).

    Motif : Compte rendu du Conseil des ministres du 4 novembre 2026, lu le 5 sur le site du SGG. Une décision de création ou d'adoption n'établit ni mise en place effective ni application.

  2. Modification : Première annonce d'une inscription au PAG 2026-2033 postérieure à son approbation : l'extension et la rénovation de la Bourse du Travail de Cotonou, « sous réserve des études techniques » (4 novembre 2026). Statut et niveau de preuve inchangés.

    Motif : Compte rendu du gouvernement du 5 novembre 2026, signalé par la veille du 8, lu sur gouv.bj et sur budgetbenin.bj. Nous ne créons pas de fiche pour la Bourse du Travail : une intention conditionnée à des études, sans montant ni calendrier, n'est pas un projet que l'on peut suivre ; nous la consignons ici, où elle renseigne le contenu du programme. La nouvelle méthode de dialogue social est une proposition faite aux syndicats, pas un dispositif adopté : même traitement.

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